“Alentar” a un extranjero indocumentado puede acarrear penas que van de la multa a la cárcel, según el país
“Alentar” a un extranjero indocumentado puede acarrear penas que van de la multa a la cárcel, según el país
Hungría causó polémica al aprobar el pasado día 20 (en pleno Día Mundial del Refugiado) una ley que penaliza con hasta un año de cárcel a quien ayude a un inmigrante indocumentado. “Ayudar” significa dar información sobre una solicitud de asilo, comida o alojamiento.
Pero Hungría no está sola en este club. Otros países, como Francia, España, Estados Unidos y Níger -país africano situado en una intensa zona de tránsito de personas en la región del Sáhara- también penalizan institucionalmente la ayuda a inmigrantes.
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Transportar, acoger, emplear o “alentar” a un inmigrante indocumentado puede acarrear multas de miles de reales e incluso penas de cárcel, según el país. Así son las cosas en cada país:
Hungría
La ley aprobada por el Parlamento húngaro, dominado por el partido nacionalista y eurófobo Fidesz de Viktor Orbán, prevé penas de hasta un año de cárcel para las personas y grupos que ayuden a inmigrantes irregulares, aunque la ayuda sea para asesorarles e informarles sobre cómo solicitar asilo. El rechazo a la inmigración es una de las banderas del gobierno húngaro.
La nueva ley ha sido bautizada como “Ley Stop Soros“, en referencia al magnate y filántropo húngaro George Soros, considerado enemigo número uno del gobierno de Orbán, reelegido en abril para un tercer mandato como primer ministro. Soros financia acciones en favor de los derechos humanos en todo el mundo a través de la Fundación Sociedad Abierta, así como una universidad en la capital húngara, Budapest, que ha criticado las medidas del gobierno.
A pesar de las protestas de la comunidad internacional, el gobierno de Orbán aprovecha las encuestas para ir más lejos. Recientemente aprobó una reforma de la Constitución para incluir un artículo que detalla la prohibición de reasentar “población extranjera” en Hungría (a excepción de los europeos) y establece que la composición de la población del país “no puede modificarse por voluntad externa”.
En 2015, Hungría fue noticia internacional como ruta de tránsito de migrantes y refugiados que llegaban a Europa a través de la llamada “ruta de los Balcanes“, con destino a países como Alemania y Suecia.
Francia
En Francia, la llamada “Ley de ayuda a la entrada o a la estancia irregulares”, que data de 2008, prevé penas de cinco años de cárcel y multas de hasta 30.000 euros (casi 150.000 R$) para quien “facilite directa o indirectamente la entrada, la circulación o la estancia irregulares de un migrante” (artículo L.622-1 de la ley). La prensa y el mundo jurídico ya se refieren burlonamente a este delito como “delito de solidaridad”.
También según la ley, la persona que cometa un “delito de solidaridad” de este tipo puede perder el permiso de conducir durante cinco años, ser inhabilitada para trabajar durante un periodo de cinco años o más y perder el “elemento que utilizó para cometer dicho delito”, como por ejemplo un coche.
Pero estos puntos empezaron a rediscutirse en el Consejo Constitucional el pasado lunes (25). Y es que el abogado Patrice Spinosi recurrió ante el más alto tribunal francés, cuestionando la constitucionalidad de dicha legislación frente al “principio de fraternidad que forma parte de los principios del Estado francés”.
Spinosi forma parte del grupo de abogados de Cédric Herrou, de 37 años, y Pierre-Alain Mannoni, ambos condenados en 2017 a cinco años de prisión por ayudar a extranjeros. Herrou, que vive en la pequeña localidad de Saint-Dalmas-de-Tende, es conocido por haber ayudado a eritreos, etíopes y sudaneses procedentes de Italia, alojándolos en su casa y transportándolos “adonde quisieran ir”.
Pierre también fue condenado por el mismo tribunal de Aix-en-Provence a dos meses de prisión, recurribles, por seguir a tres eritreos hasta una estación de ferrocarril.
“No podemos hablar de sanciones cuando simplemente estamos ayudando a personas que se encuentran en una situación de extrema dificultad. En primer lugar, está el principio de fraternidad, que pedimos al Consejo Constitucional que reconozca”, dijo el abogado en un recurso ante el tribunal. “Este principio forma parte de la existencia y del libro de jugadas del Estado francés y debe impedir que se condene a estas personas que no han hecho más que ayudar a seres humanos, sin aprovecharse nunca”, añadió.
El abogado también dijo que el gobierno francés debería prever penas severas para los traficantes de personas o cualquier otra persona que se aproveche de extranjeros en situaciones difíciles. “Pero mientras esta ayuda sea desinteresada y humanitaria, estas personas no deben ser juzgadas ni condenadas”, dijo. “Es precisamente esta diferenciación fundamental la que debe tener en cuenta el Consejo Constitucional”.
Níger
Bajo la falsa idea de que la mayoría de los africanos que emigran tienen Europa como destino final, las organizaciones europeas de control de la inmigración han estado inyectando dinero y ayudando a países como Níger y Libia a controlar sus fronteras.
Según la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), el 80% de los africanos que abandonan su país se dirigen a las naciones vecinas. Y la mayoría de ellos viajan a través de la región desértica del Sáhara, lo que, según la organización, ha convertido a Níger en “un intenso reducto de vigilancia y detenciones”.
Este es el caso de la ciudad septentrional de Agadez. Por ser, según los expertos europeos, la región por la que pasan la mayoría de los migrantes africanos que cruzarán el mar Mediterráneo hacia Europa, la Misión Europea para la región del Sahel de Níger (EUCAP) abrió una oficina en la ciudad en 2017. A través de colaboraciones como el programa New Migration Partnership Framework (NMPF), anima al gobierno nigerino a combatir la trata de seres humanos y controlar el flujo de migrantes.
El problema es que, con el endurecimiento de las normas, los guías turísticos y cualquiera que transporte a más de 30 personas en una furgoneta podrían ser considerados traficantes de personas, los llamados “coyotes”.
“En la región de Agadez (en la frontera con Libia y Argelia), cualquier persona que organice un viaje con más de 30 personas -como los guías turísticos, por ejemplo- podría ser acusada de participar en el tráfico de inmigrantes ilegales, y podría ser detenida y condenada”, informa Julien Brachet, antropólogo de la Universidad de París 1-Sorbona, el día 20 en theconversation.com, la página web del Centro de Investigación para el Desarrollo de la Universidad de la Sorbona.
Según la legislación nigerina, transportar o simplemente acoger a un extranjero en tu casa -independientemente de si tiene papeles o no- puede acarrearte hasta 30 años de cárcel y una multa de hasta 163.100 R$.
“Y no hace falta que te pillen “in fraganti” para que te detengan y te condenen. Las personas que conducen furgonetas o camionetas pueden ser consideradas automáticamente coyotes. Pueden detenerlos a decenas de kilómetros de cualquier frontera, basándose simplemente en la presunción de culpabilidad”, afirma Brachet.
España
En España, quien ayude a un inmigrante indocumentado con alojamiento, comida y trabajo también puede pagarlo caro: las multas oscilan entre 130.000 y 230.000 R$.
Con fecha de 2011, la Ley Orgánica sobre Derechos y Libertades de E
Los empresarios que contraten a extranjeros sin permiso de trabajo deben pagar multas, además de deportar a los trabajadores.
Si un español se compromete a hacerse cargo de un visitante mediante la llamada “carta de invitación” (documento que da derecho a permanecer tres meses en suelo español) y el visitante decide prolongar su estancia sin visado, el ciudadano español será sancionado con una multa equivalente a 23.000 R$.
Cuando se aprobó la ley, el director general de la sección española de Amnistía Internacional, Esteban Beltrán, denunció en una entrevista con BBC Brasil que la ley “no respetaba ningún derecho básico”. “Está redactada de tal forma que muestra a los inmigrantes como seres desechables en lugar de tratarlos como personas que también tienen derechos”.”
La Comisión Española de Ayuda al Refugiado (CEAR) también se pronunció en su momento, calificando la ley de “vergonzosa” porque estaba “desvirtuando el papel de la ayuda humanitaria”. “Quieren convertirnos de personas solidarias (con los inmigrantes) en inspectores de inmigración, y eso es inaceptable”, dijo el entonces secretario general de CEAR, Alfredo Abad en un comunicado.
Estados Unidos
Desde el inicio de la administración de Donald Trump, la ley SB1070 de Arizona penaliza a quien transporte, acoja o emplee a un extranjero que no tenga un visado válido. Las penas pueden ser de hasta seis meses de cárcel y una multa equivalente a 7.000 R$ no solo por ayudar, sino también por el hecho de que un inmigrante con la documentación al día ayude a cualquier familiar que se encuentre en situación irregular. Se llama “Seguridad Pública del Interior de los Estados Unidos”, determinada en la sección 6.
“Esta ley proporciona una guía y promueve regulaciones que asegurarán la aplicación de sanciones y el pago de multas para cualquier extranjero ilegal en los Estados Unidos y también para aquellos que facilitan su presencia en los Estados Unidos”, dice el Secretario de Asuntos Internos, en un comentario sobre el texto de la ley.
Sin embargo, expertos jurídicos estadounidenses afirman que el término “ayuda” no está claramente explicado en la ley, dando lugar a lo que denominan la “política del miedo”.
“El Gobierno está avivando deliberadamente el miedo: como no sabe realmente lo que significa ayudar a un inmigrante, la población no lo hace y excluye a cualquier inmigrante, tenga o no documentación”, afirma Kristie de Peña, asesora de política de inmigración del Centro Niskanen, en un artículo publicado en la web The American Conservative.
“Utilicemos la palabra “transporte” como ejemplo. Ciertamente, si meto a un extranjero en mi coche y le exijo dinero para cruzar la frontera, un procesamiento me parece racional. Pero, ¿y si ofrezco al inmigrante llevarle a una clínica médica al otro lado de la frontera?”, se pregunta Kristie. “Según la jurisprudencia, esto se consideraría ayuda accidental, pero cambiaría todo el escenario si se tratara de llevarle al trabajo”.
Fuente: http://migramundo.com