“Incoraggiare” uno straniero privo di documenti può comportare pene che vanno da una multa alla reclusione, a seconda del Paese
“Incoraggiare” uno straniero privo di documenti può comportare pene che vanno da una multa alla reclusione, a seconda del Paese
L'Ungheria ha suscitato polemiche per l'approvazione di una legge il 20 (proprio nel bel mezzo della Giornata mondiale del rifugiato) che punisce fino a un anno di carcere chiunque aiuti un immigrato privo di documenti. “Aiuto” significa fornire informazioni su una richiesta di asilo, cibo o alloggio.
Ma l'Ungheria non è sola in questo club. Anche altri Paesi, come la Francia, la Spagna, gli Stati Uniti e il Niger - un Paese africano situato in una zona di intenso transito per le persone della regione del Sahara - criminalizzano istituzionalmente l'aiuto agli immigrati.
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Trasportare, ospitare, impiegare o “incoraggiare” un immigrato privo di documenti può comportare multe di migliaia di reais e persino la reclusione, a seconda del Paese. Ecco cosa succede in ogni Paese:
Ungheria
La legge approvata dal Parlamento ungherese, dominato dal partito nazionalista ed eurofobico Fidesz di Viktor Orbán, prevede pene fino a un anno di carcere per i singoli e i gruppi che aiutano gli immigrati irregolari, anche se si tratta di consigliarli e informarli su come richiedere asilo. Il rifiuto dell'immigrazione è uno dei cavalli di battaglia del governo ungherese.
La nuova legge è stata soprannominata “Legge Stop Soros“, in riferimento al magnate e filantropo ungherese George Soros, considerato il nemico numero uno del governo Orbán, rieletto in aprile per un terzo mandato come primo ministro. Soros finanzia azioni per i diritti umani in tutto il mondo attraverso la Open Society Foundation, nonché un'università della capitale ungherese, Budapest, che ha criticato le misure del governo.
Nonostante le proteste della comunità internazionale, il governo Orbán sta approfittando dei sondaggi per andare oltre. Di recente ha approvato una riforma della Costituzione che include un articolo che sancisce il divieto di reinsediare “popolazione straniera” in Ungheria (ad eccezione degli europei) e afferma che la composizione della popolazione del Paese “non può essere modificata da volontà esterne”.
Nel 2015, l'Ungheria è stata al centro delle cronache internazionali come via di transito per i migranti e i rifugiati che arrivano in Europa attraverso la cosiddetta “rotta balcanica“, diretti verso Paesi come la Germania e la Svezia.
Francia
In Francia, la cosiddetta “Legge sul favoreggiamento dell'ingresso o del soggiorno irregolare”, risalente al 2008, prevede pene di cinque anni di carcere e multe fino a 30.000 euro (quasi 150.000 euro) per chiunque “faciliti direttamente o indirettamente l'ingresso, il movimento o il soggiorno irregolare di un migrante” (articolo L.622-1 della legge). Questo reato viene già definito in modo irrisorio dalla stampa e dal mondo giuridico come “reato di solidarietà”.
Sempre secondo la legge, chi commette tale “reato di solidarietà” può perdere la patente di guida per cinque anni, essere impedito di lavorare per un periodo di cinque anni o più e perdere “l'elemento che ha usato per commettere tale reato”, come l'automobile.
Ma questi punti hanno cominciato a essere ridiscussi dal Consiglio costituzionale lunedì scorso (25). L'avvocato Patrice Spinosi ha infatti presentato un ricorso alla Corte suprema francese, mettendo in discussione la costituzionalità di una simile legislazione di fronte al “principio di fraternità che fa parte dei principi dello Stato francese”.
Spinosi fa parte del gruppo di avvocati di Cédric Herrou, 37 anni, e Pierre-Alain Mannoni, entrambi condannati nel 2017 a cinque anni di carcere per aver aiutato degli stranieri. Herrou, che vive nella cittadina di Saint-Dalmas-de-Tende, è noto per aver aiutato eritrei, etiopi e sudanesi provenienti dall'Italia, ospitandoli nella sua casa e trasportandoli “ovunque volessero andare”.
Lo stesso tribunale di Aix-en-Provence ha condannato Pierre a due mesi di carcere, con riserva di appello, per aver seguito tre eritrei in una stazione ferroviaria.
“Non possiamo parlare di sanzioni quando stiamo semplicemente aiutando persone che si trovano in estrema difficoltà. Prima di tutto, c'è il principio di fraternità, che chiediamo al Consiglio costituzionale di riconoscere”, ha detto l'avvocato in un appello al tribunale. “Questo principio fa parte dell'esistenza e delle regole dello Stato francese e deve impedire la condanna di queste persone che non hanno fatto altro che aiutare gli esseri umani, senza mai trarne vantaggio”, ha aggiunto.
L'avvocato ha anche affermato che il governo francese dovrebbe prevedere pene severe per i trafficanti di esseri umani o per chiunque si approfitti di stranieri in situazioni difficili. “Ma finché questo aiuto è disinteressato e umanitario, queste persone non devono essere giudicate o condannate”, ha detto. “È proprio questa differenziazione fondamentale che il Consiglio costituzionale deve tenere in considerazione”.
Niger
Con la falsa idea che la maggior parte degli africani che migrano abbia come destinazione finale l'Europa, le organizzazioni europee per il controllo dell'immigrazione hanno iniettato denaro e aiutato Paesi come il Niger e la Libia a controllare i propri confini.
Secondo l'Organizzazione internazionale per le migrazioni (OIM), l“80% degli africani che lasciano il proprio Paese si dirige verso le nazioni vicine. La maggior parte di loro attraversa la regione desertica del Sahara che, secondo l'organizzazione, ha trasformato il Niger in ”un'intensa roccaforte di sorveglianza e arresti".
È il caso della città settentrionale di Agadez. Poiché, secondo gli esperti europei, è la regione da cui passa la maggior parte dei migranti africani che attraverseranno il Mediterraneo per raggiungere l'Europa, la Missione europea per la regione del Sahel nigerino (EUCAP) ha aperto un ufficio nella città nel 2017. Attraverso collaborazioni come il programma New Migration Partnership Framework (NMPF), incoraggia il governo nigerino a combattere il traffico di esseri umani e a controllare il flusso di migranti.
Il problema è che con l'inasprimento delle regole, le guide turistiche e chiunque trasporti più di 30 persone in un furgone potrebbe essere considerato un trafficante di persone, i cosiddetti “coyote”.
“Nella regione di Agadez (al confine con la Libia e l'Algeria) chiunque organizzi un viaggio con più di 30 persone, come ad esempio le guide turistiche, potrebbe essere potenzialmente accusato di partecipare al traffico di migranti illegali e potrebbe essere arrestato e condannato”, ha riferito Julien Brachet, antropologo dell'Università di Parigi 1-Sorbonne, il 20 su theconversation.com, il sito web del Centro di ricerca sullo sviluppo dell'Università della Sorbona.
Secondo la legge nigerina, trasportare o semplicemente ospitare uno straniero in casa propria - indipendentemente dal fatto che sia in possesso di documenti o meno - può comportare il carcere fino a 30 anni e una multa fino a 163.100 R$.
“E non è necessario essere colti “in flagrante” per essere arrestati e condannati. Chi guida furgoni o pick-up può essere automaticamente considerato un coyote. Possono arrestarli a decine di chilometri da qualsiasi confine, basandosi semplicemente sulla presunzione di colpevolezza”, dice Brachet.
Spagna
In Spagna, chiunque aiuti un immigrato privo di documenti a trovare alloggio, cibo e lavoro può anche pagare caro: le multe vanno da 130.000 a 230.000 euro.
Datata 2011, la Legge organica sui diritti e le libertà dei cittadini europei.
Gli stranieri devono pagare multe per i datori di lavoro che impiegano stranieri senza permesso di lavoro, oltre all'espulsione dei lavoratori.
Se uno spagnolo si impegna a prendersi cura di un visitatore tramite la cosiddetta “lettera di invito” (un documento che dà al visitatore il diritto di soggiornare per tre mesi sul territorio spagnolo) e il visitatore decide di prolungare il suo soggiorno senza visto, il cittadino spagnolo sarà punito con una multa equivalente a 23.000 euro.
Quando la legge è stata approvata, il direttore generale della sezione spagnola di Amnesty International, Esteban Beltrán, si è espresso in un'intervista alla BBC Brasil, affermando che la legge “non rispetta tutti i diritti fondamentali”. “È scritta in modo tale da mostrare gli immigrati come esseri usa e getta, invece di trattarli come persone che hanno anch'esse dei diritti”.”
Anche la Commissione spagnola per l'aiuto ai rifugiati (CEAR) si era espressa all'epoca, definendo la legge “vergognosa” perché “distorceva il ruolo dell'aiuto umanitario”. “Vogliono trasformarci da persone solidali (con gli immigrati) in ispettori dell'immigrazione, e questo è inaccettabile”, ha dichiarato l'allora segretario generale della CEAR, Alfredo Abad, in un comunicato stampa.
Stati Uniti
Risalente all'inizio dell'amministrazione di Donald Trump, la legge SB1070 dell'Arizona criminalizza chiunque trasporti, ospiti o assuma uno straniero privo di un visto valido. Le pene possono arrivare fino a sei mesi di carcere e una multa equivalente a 7.000 R$ non solo per l'aiuto, ma anche per l'atto di un immigrato con documentazione aggiornata che aiuta un familiare che si trova in una situazione irregolare. Si chiama “Sicurezza pubblica dell'interno degli Stati Uniti”, determinata nella sezione 6.
“Questa legge fornisce una guida e promuove regolamenti che garantiranno l'applicazione delle sanzioni e il pagamento delle multe per qualsiasi straniero illegale negli Stati Uniti e anche per coloro che facilitano la loro presenza negli Stati Uniti”, afferma il Segretario degli Affari Interni, in un commento al testo della legge.
Tuttavia, gli esperti legali statunitensi sostengono che il termine “aiuto” non è spiegato chiaramente nella legge, dando origine a quella che chiamano la “politica della paura”.
“Il governo sta deliberatamente alimentando la paura: poiché non sa davvero cosa significhi aiutare un immigrato, la popolazione non lo fa ed esclude qualsiasi immigrato, che abbia o meno i documenti”, afferma Kristie de Peña, consulente per le politiche sull'immigrazione del Niskanen Centre, in un articolo pubblicato sul sito The American Conservative.
“Usiamo la parola “trasporto” come esempio. Certamente se faccio salire uno straniero sulla mia auto e gli chiedo del denaro per attraversare il confine, un'azione penale mi sembra razionale. Ma se offrissi all'immigrato un passaggio per una clinica dall'altra parte del confine?”, chiede Kristie, “Secondo la giurisprudenza, questo sarebbe considerato un aiuto accidentale, ma cambierebbe l'intero scenario se si trattasse di un passaggio per andare al lavoro”.
Fonte: http://migramundo.com