Con motivo de la presentación del Informe Anual 2017 del Centro Astalli, "Un año a favor de los solicitantes de asilo y los refugiados", publicamos parte del discurso del Secretario General de la CEI, Nunzio Galantino. Todos los números del evento
Con motivo de la presentación del Informe Anual 2017 del Centro Astalli, "Un año a favor de los solicitantes de asilo y los refugiados", publicamos parte del discurso del Secretario General de la CEI, Nunzio Galantino. Todos los números del evento
Di Nunzio Galantino
La migración es un "signo de los tiempos" -como han repetido muchas veces el Papa Benedicto y el Papa Francisco-, pero también es una "herida pastoral" que afecta a nuestras comunidades y una "herida social" para nuestras ciudades. Todavía hay alguien que, ante la gravedad de esta situación. Piensa en escapar o bien entrecerrando los ojos o bien falseando la puerta real.
Basta "leer" con serenidad y realismo los números, los giros y las historias de los migrantes en Italia para comprender cómo las ciudades y las comunidades cristianas están llamadas a considerar esta vida y a repensar los lugares, las estructuras y los recorridos en un camino de encuentro e intercambio. Una premisa fundamental para construir juntos nuestro futuro sin conflictos ni oposiciones sociales.
La infinita y a menudo insoportable serie de acontecimientos que se suceden dramáticamente en la actualidad no contribuyen ciertamente a leer correctamente el fenómeno migratorio. De hecho, estos acontecimientos dramáticos sólo resultan apetecibles para quienes no tienen ningún interés en aportar su contribución, porque este fenómeno complejo e irrestricto presenta pocas posibilidades.
Inmigración: ... más allá de cifras, volúmenes, historias y responsabilidades
Italia, en el contexto europeo, asiste a una drástica ralentización de la migración económica -factor clave para el desarrollo y el crecimiento de nuestro país- con el retorno de una migración laboral que ha superado las 100.000 personas, ha visto llegar un flujo considerable de migrantes forzosos en 2015 y 2016, sobre todo a las costas y puertos de Sicilia, pero también Calabria, Apulia y Campania, en Cerdeña, 18% más en 2016 que en 2015. Infatti, en 2014 llegaron 170.100 personas, en 2015 153.842 personas y en 2016, hasta el 31 de diciembre, 181.000 personas..
En 2015 se produjo un cambio de rumbo, especialmente para las personas que viajaban desde Oriente Medio, el Cuerno de África y Asia, que fueron directamente a Turchia y fueron enviadas a Grecia: más de 850.000 personas. Antes de que una persona se atrinchere en Italia, cinco lo hacen en Grecia.
En 2016, el panorama ha cambiado aún más, ya que Italia ha vuelto a ocupar un papel central en las llegadas, al mismo nivel que Grecia (181.000 frente a 180.000 en Grecia), debido al cierre de fronteras en varios países europeos y tras el acuerdo entre la Unión Europea y Turquía.
El camino de los que huyen choca con el de los que son famosos y tienen siete, respectivamente 840 millones y 1 millón de personas. La violenza, la guerra e la "rabbia del popolo" - come indicava Paolo VI nella sua encíclica Populorum progressio, fa quasi 50 anni - accompagnano oggi il percorso delle persone, di cui una piccola fraczione, un secondo, è la popolazione di quelle che hanno viaggiato (in 2015, 154.000 persone) o attraversa in questi mesi (55.000 persone) il Mediterraneo e raggiunge le nostre coste italiane ed europee.
La legislación en la situación internacional no podemos evitar reconocer nuestra responsabilidad: la de quienes han violado la tierra de otros, la de quienes han destruido personas y tierras, la de quienes han impuesto, la de quienes han vendido armas (con un crecimiento de las ventas en Italia superior a 200% en comparación con 2014) y se ha beneficiado de la guerra. Un desarrollo inicuo, que ha dividido el mundo y devaluado la solidaridad, es la causa de estas nuevas huellas, de estas nuevas búsquedas, de estas nuevas muertes.
¡No somos responsables! Este movimiento de personas generado por nosotros, por nuestra indiferencia, por nuestra insolidaridad, por nuestra frustración, por las guerras "justas" y por los armamentistas, acompañado del cambio climático, que toca a Italia y a Europa, ha puesto a prueba el derecho de asilo. En realidad, el derecho de asilo ha sido negado por consecuencias más o menos enmascaradas, aunque condenadas, de las que incluso Italia fue presa en 2011 y Europa corre el riesgo de serlo en 2016.
Llegadas a Italia
En Italia, en 2015 Lampedusa se convirtió en el primer puerto de embarcaciones (con 168 embarcaciones y 21.160 personas), seguido de Augusta (con 146 embarcaciones y 22.391 personas), Pozzallo (con 104 embarcaciones y 16.811 perone), Reggio Calabria (con 90 embarcaciones y 16.931 persone), Catania (con 64 embarcaciones y 9.464 persone), Palermo (con 61 embarcaciones y 11.456 persone), Trapani (con 55 embarcaciones y 8.136 persone), Taranto (con 45 embarcaciones y 9.160 persone). También hubo marchas en Crotone, Cagliari, Salerno, Corigliano Calabro y Vibo Valentia. El regreso de los buscadores a Lampedusa es también el resultado de la puesta en marcha del sistema hotspot, que considera a la isla como el centro más avanzado del Mediterráneo.
El número de personas que viajan por el Mediterráneo es especialmente elevado desde Libia (más de 85%), 8% desde Egipto y unas pocas desde Turquía, Grecia y Túnez. Sin embargo, también aumenta el número de personas que viajan a las fronteras terrestres del noreste debido a la ruta de los Balcanes.
El cambio en la ruta de las personas huidas ha traído consigo, naturalmente, un cambio en las principales nacionalidades de las personas huidas, con el Cuerno de África y el África subsahariana en primer plano. Las nacionalidades de las personas asesinadas en 2015 son, en particular: Eritrea (38.612, con un aumento de 10% en comparación con el año anterior); Nigeria (21.886, con un aumento de 110% en comparación con el año anterior); Somalia (12.176, más del doble en comparación con el año anterior), Sudán (8.909, triplicado con respecto al año anterior) Gambia (8.123, poco menos que el número del año anterior), Siria (7.444, 6 veces menos que el número del año anterior que la vedeva al primo posto tra le nazionalità delle persone sbarcate). El número de personas procedentes de Senegal y Bangladesh (algo más de 5.000) es similar, mientras que el número de personas procedentes de Mali (5.752, casi el doble que en 2014), Egipto (2.594 frente a 4.095 en 2014) y Palestina (1.650 frente a 6.017 el año anterior) es similar. Complessivamente sono 65 le nazionalità delle persone sbarcate in Italia nel 2015.Le persone sbarcate sono state in prevalenza uomini (circa 115.000), a seguire le donne (oltre 20.000, con una crescita del 15% rispetto allo scorso anno) ). En 2014, había 26.000 menores, de los cuales 13.096 formaban parte de un núcleo familiar y más de 13.000 eran menores no acompañados, de los cuales más de 5.000 no estaban acompañados. En 2015, más de 12.000 menores no estaban acompañados, de los cuales unos 4.100 no lo estaban.
En 2016 el primer puerto de embarcaciones fue Augusta, seguido de Pozzallo, Lampedusa, Reggio Calabria y con la mayoría de salidas (más de 80%) siempre desde Libia y después desde Egipto. Las nacionalidades de las personas detenidas en 2016 son en particular: Nigeria, Eritrea, Gambia, Costa de Marfil, Somalia, Guinea, Senegal, Sudán, Malí, Egipto, seguido de otros 60 países. 2689 personas han sido arrastradas al Mediterráneo, principalmente desde Pakistán, Afganistán, Marruecos, Argelia, Nigeria, Bangladesh e Irak. Las víctimas son 95% hombres y 5% mujeres. Las minorías no acompañadas captadas en 2016 son
Fueron casi 26.000. En total, 85 fueron las nacionalidades de las víctimas en 2016.
Estructuras de acceso
Frente a las más de 500.000 personas contratadas entre 2014 y 2016, alrededor de 123.000 personas permanecen actualmente en Italia en las distintas estructuras a 1 de julio de 2016. En la red de primer acceso (CDA, CARA, Hot spot) están presentes 14.500 personas (con un crecimiento respecto al año anterior). En las estructuras de alojamiento temporal en el territorio nacional (CAS), se alojan actualmente 135.000 personas, con un aumento respecto al año anterior. En los Sprar, centros de segunda acogida para solicitantes de protección internacional y refugiados, están alojadas unas 23.000 personas, un poco más que el año anterior. En general, el asilo sigue estando en una situación muy precaria, tanto en el puerto de llegada como en muchos de los centros de primera acogida que se han creado, con una fuerte diversificación de las modalidades de asilo en las distintas regiones.
La mayoría de los aproximadamente 17.500 menores no acompañados aceptados en las estructuras tienen entre 16 y 17 años (83.00%) y proceden de Egipto, Albania, Gambia, Eritrea, Nigeria, Somalia, Senegal y Bangladesh. Los 10% tienen 15 años, los 7% tienen entre 7 y 14 años, 27 niños no acompañados tienen entre 8 y 6 años. Tuttavia, i 17.500 minori non accompagnati sono ancora in Italia, ma la maggior parte dei casi sono ancora in strutture specializzate per i minori nel sud e solo pochi dei 10% sono in strutture familiari e in casa di famiglia. Metà dei minori sono accolti in due regioni: oltre 7000 in
Sicilia, más de 1000 en Calabria, y luego 913 en Lacio, 872 en Lombardía, 850 en Apulia , mientras que en Piamonte hay 353 y 284 en Véneto (casi 20 veces menos que en Sicilia).
6% de las personas son irrecuperables. En comparación con 2014, en 2015 las cifras se invirtieron: 60% eran los que habían recibido un permiso de protección internacional y 37% los que no. La misma es la tendencia en 2016. En comparación con la fecha del 1 de julio de 2015, las solicitudes de asilo presentadas en 2016 son raddoppiadas, de 26.788 a 43.485. En 2015, en la misma fecha, las solicitudes de protección internacional fueron 10.214 (48%), mientras que en 2016 fueron 25.527 (61%).
Acceso a las estructuras eclesiásticas
Desde septiembre hasta hoy, sobre la base del Vademécum de los Vescovi italianos, hemos asistido a un gran movimiento de solidaridad que, sin embargo, en varios casos se ha transformado en nuevas organizaciones. Esto ha supuesto, en su mayor parte, la construcción de un centro de primeros auxilios para más de 4.500 personas. Los riesgos para el alojamiento proceden de ¾ partes del Estado (unos 150 millones de euros para el alojamiento de unas 18.000 personas en el CAS y el SPRAR), menos de una cuarta parte de las ofertas gratuitas del Gobierno federal (50 millones de euros). En particular, en algunas diócesis existen dificultades por parte de las parroquias para activar experiencias de amistad e integración en la zona. Por este motivo, Cáritas y Migrantes están haciendo un seguimiento de las diócesis para orientar y sostener mejor esta asociación solidaria.
A 1 de julio de 2016, el número total de edificios en los cuatro tipos de estructuras era de 23 201. De ellos, 14 358 (62%) se construyeron en las 714 estructuras eclesiales de la primera fase, 3914 (17%) en las 257 estructuras de la segunda fase, 4.596 (20%) en 473 parroquias y 333 (2%) en las 159 familias disponibles para responder a la llamada del Papa Francisco de ese mes de septiembre.
El análisis de la presencia de estos accidentes en las 4 zonas geográficas (noreste, centro, sureste e islas) permitió calcular el porcentaje de estos accidentes en los cuatro tipos de realidad/estructura, donde los CAS del noreste implicaron a 36% de personas, los del centro a 11%, los del sur a 13% y los de las islas a 2%.
Las estructuras de segundo nivel acogen a 7% en el norte, 3% en el centro, 4% en el sur y 3% en las islas.
Los parques acogen 11% de beneficiarios en el norte, 1% en el centro, 2% en el sureste y 5% en las islas.
Los datos sobre las familias muestran el porcentaje de 1% en el noreste, mientras que en el centro, sureste e islas de 0% hay una presencia numérica tanto de familias como de empleados.
Las 5 regiones italianas donde viven las diócesis, indistintamente en CAS, SPRAR, parroquias y familias, tienen el mayor número de personas:
- Lombardía, con 5.711 empleos
- Triveneto con 2.748 escaños
- Piamonte-Val d'Aosta con 2.147 escaños
- Sicilia, con 2.118 empleos
- Calabria, con 1.772 empleos
En cuanto a la CAS, las 5 regiones italianas con mayor número de casos son:
- Lombardía con 3.405
- Triveneto con 1.672
- Piamonte-Val d'Aosta con 1.659
- Calabria con 1.304
- Toscana con 1.243
En cuanto a las estructuras de segunda residencia, las 5 regiones italianas con mayor número de empleados son:
- Triveneto con 614 accolti
- Lombardía, con 559 empleos
- Sicilia con 557ccolti
- Campania con 385 plazas
- Calabria con 381 plazas
En cuanto a las parroquias, las regiones italianas con mayor número de galardones son:
- Lombardía con 1.739
- Sicilia con 1.196
- Triveneto con 423
- Piamonte Val d'Aosta con 339
- Campania con 166
Por último, en lo que respecta a las familias, las 5 regiones italianas con mayor número de empleados son:
- Sicilia con 79 galardones
- Liguria con 53 huéspedes
- Piamonte-Val d'Aosta con 47 huéspedes
- Triveneto con 39 accesorios
- Campania con 32 plazas
Teniendo en cuenta que las diócesis que han respondido elaborando el cuadro de seguimiento son 199 (aunque hay 29 que no elaboran informes o no disponen de estructuras para ponerlos en práctica), cabe suponer que los informes activos son iguales o superiores a 1/5 de todo el sistema de informes de Italia.
Fuente: http://www.vita.it/it/article/2017/04/11/laccoglienza-della-chiesa/143022/ 11.04.2017