De los barcos policiales a las divisiones. Qué dice el código de conducta de las ONG

El reglamento propuesto por Italia para las organizaciones no gubernamentales que participan en salvamento marítimo está en el centro de una polémica de acceso. Pero, ¿qué dice la declaración? ¿Y cuáles son los puntos más controvertidos? He aquí un resumen

El reglamento propuesto por Italia para las organizaciones no gubernamentales que participan en salvamento marítimo está en el centro de una polémica de acceso. Pero, ¿qué dice la declaración? ¿Y cuáles son los puntos más controvertidos? He aquí un resumen

ROMA - Hay dos normas que deben cumplirse para poder seguir realizando actividades de búsqueda y salvamento en el mar: desde el derecho a entrar en embarcaciones libres hasta la obligación de llevar a bordo a la policía judicial. Este es el código de conducta para las ONG que ha elaborado el Gobierno italiano y que se debatirá hoy en una larga reunión en Viminale en la que estarán presentes las principales organizaciones no gubernamentales que operan en el Mediterráneo. Si algunas, como Moas, ya han manifestado su voluntad de aceptar la normativa, otras se resisten: no adherirse significaría tener que interrumpir la actividad de búsqueda y salvamento, porque estaría prohibido que los barcos fueran homologados por las autoridades italianas. De hecho, aceptar algunas normas podría suponer violar los estatutos internos de algunas ONG. Pero, ¿qué dice el código de conducta? ¿Y cuáles son los puntos más controvertidos?

El primer punto es Diversión absoluta al adentrarse en el bosqueEn este sentido -es ley- sólo pueden emprenderse acciones territoriales libres si existe un peligro claro para la vida humana en el mar. Por tanto, es necesario no encender los transpondedores a bordo (es decir, los sistemas electrónicos utilizados para identificar la ruta). Además, para evitar el contacto con el tráfico, los buques están obligados a no hacer llamadas telefónicas ni enviar señales luminosas que puedan facilitar la salida de las embarcaciones que transportan migrantes. Además, existe la obligación de no transferir barcos, ya sean italianos o internacionales, salvo en casos de emergencia: tras un rescate -dice el código- los barcos de las ONG deben completar sus operaciones llevando a las personas a un puerto seguro. El objetivo es dar a las autoridades locales el control de sus propias áreas territoriales. Y luego, entre los puntos más discutidos, está la obligación de llevar a bordo agentes de la policía judicial para investigar el tráfico de seres humanos. Además, se exige declarar, por razones de transparencia, las fuentes de financiación de las operaciones de salvamento en el mar. También existe la obligación de informar al Mrcc (Centro de Coordinación Marítima) de los avistamientos y posteriores intervenciones en el mar; la obligación de cooperar con las autoridades de seguridad pública de los lugares de llegada de los migrantes y, por último, la obligación de transmitir a las autoridades policiales italianas toda la información que pueda contribuir a los fines de la investigación.

El código ha sido objeto de diversas críticas por parte de organizaciones relacionadas con el Derecho. Secondo l'Asgi, associazione di studi giuridici sulla immigrazione, la regolamentazione potrebbe portare ad un “pastiche giuridico internazionale”. Si tratta, infatti, di un “tentativo da parte dell'Italia di regolare la condotta di navi, ivi incluse navi battenti bandiera di uno Stato terzo, oltre i limiti delle acque su cui l'Italia esercita competenze in virtù del diritto internazionale - spiegano in una nota -. Ni los tratados internacionales en la materia ni la práctica internacional indican en modo alguno la existencia de una competencia normativa del Estado rector del puerto en relación con la navegación de buques que hayan realizado actividades de búsqueda y salvamento en alta mar y hayan solicitado el acceso al puerto”. Dunque l'Italia non può imporre a navi di altri Paesi il codice di condotta. No sólo. En caso de que buques extranjeros no acepten firmar el código de conducta, Italia no podrá impedirles fácilmente la entrada en nuestros puertos. El comentario de Amnistía Internacional, según el cual el código producirá nuevas muertes en el mar, es también muy duro. “De forma inmoral, el código de conducta propuesto para las ONG que salvan vidas en el Mediterráneo podría poner en peligro otras vidas”, ha declarado Iverna McGowan, directora de la Oficina Europea de Amnistía Internacional. Los intentos de limitar las operaciones de búsqueda y rescate de las ONG ponen en peligro un millón de vidas humanas al impedir que las misiones de rescate accedan a los peligrosos campos cercanos a Libia“. Según Amnistía y Human Right Watch, ”cualquier código de conducta, si es necesario, debe tener el objetivo de hacer que las operaciones de rescate marítimo sean más eficaces para salvar vidas humanas“ y ”debe acordarse previa consulta con los grupos implicados en la búsqueda y el rescate, debe aplicarse a todos los barcos que lleven a cabo rescates en el Mediterráneo y no debe dejarse en manos del barco". (ec)

Fuente: http://www.redattoresociale.it/Notiziario/Articolo/542501/Dalla-polizia-sulle-navi-ai-divieti-Cosa-dice-il-codice-di-condotta-per-le-ong 26.07.2017