Más de un mes después de ser aprobada por el Congreso, la nueva Ley de Migración recibió sanción presidencial el miércoles (24). La ley ya fue publicada en la edición de hoy (25) del Diario Oficial de la Federación y entrará en vigor 180 días después de su publicación.
A pesar de los recortes, el texto sigue considerándose una mejora del Estatuto de Extranjería; la nueva ley entrará en vigor en 180 días.
Por Rodrigo Borges Delfim
Desde São Paulo (SP)
Más de un mes después aprobado por el Congreso NacionalLa nueva Ley de Migración recibió sanción presidencial el miércoles (24). La ley ya ha sido publicada en la edición de hoy (25) del Diario Oficial de la Federación y entrará en vigor 180 días después de su publicación.
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De autoría del senador Aloysio Nunes (PSDB-SP), actual ministro de Relaciones Exteriores, la nueva Ley de Migración (ahora también Ley 13.445/2017) deroga el Estatuto del Extranjero, herencia de la dictadura militar, e introduce una legislación cuyos principios son considerar a los migrantes como sujetos de derechos y combatir la discriminación y la xenofobia.
Sin embargo, el texto sancionado contiene 20 vetos (incluyendo artículos enteros o parciales) en relación con la versión aprobada por el Congreso -que fue el resultado de largos debates con sectores de la sociedad civil y partidos de diferentes tendencias políticas-. Los principales vetos fueron:
- Amnistía para los migrantes que entraron en Brasil sin documentos antes del 6 de julio de 2016;
- Concepto de "migrante" - la ley sancionada sólo tiene las definiciones de "inmigrante", "emigrante", "residente fronterizo", "visitante" y "apátrida".
- derogación de las expulsiones de inmigrantes promulgadas antes de 1988;
- libre circulación de los pueblos indígenas a través de las fronteras en las tierras tradicionalmente ocupadas por ellos;
- ampliación de los permisos de residencia a personas sin vínculos familiares directos;
- exención del servicio militar para brasileños por elección o naturalizados que hayan cumplido obligaciones militares en otro país;
- derecho de los inmigrantes a ocupar cargos, empleos o funciones públicas
- concesión de un visado o permiso de residencia a efectos de reagrupación familiar a otros casos de parentesco, dependencia emocional y factores de sociabilidad
- Definición que considera vulnerables a los siguientes grupos: solicitantes de asilo; solicitantes de visados humanitarios; víctimas de la trata de seres humanos; víctimas del trabajo esclavo; inmigrantes que cumplen condena o se enfrentan a cargos penales; menores no acompañados.
A pesar de los vetos, la nueva Ley de Migración sigue siendo considerada un logro por los movimientos sociales, los migrantes y las organizaciones de la sociedad civil organizada por abolir el Estatuto del Extranjero y su paradigma de ver a cualquier no brasileño como una amenaza a la soberanía nacional. Las movilizaciones en torno a la actualización de la legislación migratoria brasileña se remontan a principios de la década de 1990.
Presión contra la nueva ley
Desde antes de ser aprobada por el pleno del Senado el 18 de abril, la nueva Ley de Migración ha sido blanco de constantes ataques y rumores que circulan en redes sociales y medios offline -la propia MigraMundo, por ejemplo, ha recibido comentarios xenófobos, discriminatorios y ofensivos tanto en su sitio web como en su página de Facebook-.
Los grupos conservadores -tanto dentro del gobierno como en la sociedad- consideran la propuesta una amenaza para la soberanía nacional y han intensificado su oposición a ella desde que se aprobó la nueva ley. Esta presión, especialmente de la Policía Federal, el Ministerio de Defensa y la GSI (Oficina de Seguridad Institucional), fue decisiva para los vetos presidenciales. Por otro lado, Itamaraty (nombre por el que también se conoce al Ministerio de Asuntos Exteriores) se mostró favorable a la sanción de la ley sin vetos, al igual que movimientos y asociaciones vinculados a cuestiones de migración y derechos humanos.
En São Paulo, se celebraron al menos tres protestas en la Avenida Paulista, argumentando que la propuesta sería "peligrosa" porque "permitiría la islamización" de Brasil y dejaría al país vulnerable a los terroristas, y exigiendo que el texto fuera vetado en su totalidad. El discurso xenófobo presente en este tipo de manifestaciones ya ha sido repudiado tanto por especialistas como por el propio Ayuntamiento de São Paulo, a través de la Secretaría de Derechos Humanos y Ciudadanía.
En una de las protestas, acompañados por MigraMundo, un folleto distribuido con una tira cómica de dudoso gusto, por no decir otra cosa, en la que se mostraba a musulmanes violando a una mujer cristiana, así como una serie de mitos sobre la nueva Ley de Migración.
Fuente: MigraMundo