L'America Latina manca di politiche chiare per affrontare il traffico di esseri umani

Secondo l'Ufficio delle Nazioni Unite contro la droga e il crimine (UNODC), ogni anno circa tre milioni di immigrati irregolari entrano negli Stati Uniti, la metà dei quali con l'aiuto di trafficanti, nell'ambito di un business da quasi sette miliardi di dollari.

Di Daniela Pastrana

CITTA' DEL MESSICO, Messico, martedì 6 giugno 2017 (IPS) - Ogni anno, circa tre milioni di immigrati privi di documenti entrano negli Stati Uniti, la metà dei quali con l'aiuto di trafficanti, come parte di un business da quasi sette miliardi di dollari, secondo l'Ufficio delle Nazioni Unite contro la droga e il crimine (UNODC).

Sebbene il Messico sia ancora la principale fonte di immigrazione negli Stati Uniti, negli ultimi decenni si è assistito a un aumento del flusso di migranti provenienti dall'America centrale e dal Sud America e, più recentemente, dai Caraibi, dall'Asia e dall'Africa.

Tre quarti di questi nuovi migranti attraversano il Messico e molti di loro sono vittime di reti criminali.

La tratta di esseri umani è una delle violazioni nascoste dei diritti umani di centinaia di migliaia di persone. Tuttavia, sebbene il traffico di migranti sia un crimine transnazionale, nei Paesi coinvolti in questo fenomeno non esistono politiche transnazionali per affrontare il problema.

“Gli accordi che esistono tra i Paesi mirano a reprimere le persone per impedire loro di attraversare le frontiere. Ma non esiste un accordo bilaterale o trilaterale che cerchi davvero di risolvere il problema in modo integrale”, ha dichiarato in un'intervista a IPS Martha Sánchez Soler, coordinatrice del Movimento Migrante Mesoamericano (MMM).

Ogni anno, il MMM organizza un convoglio di madri centroamericane alla ricerca dei loro figli scomparsi in Messico, che ha dato vita a uno sforzo per costruire ponti tra i Paesi della regione per rintracciare i migranti scomparsi.

“Abbiamo denunciato i ‘coyote’ (i trafficanti di persone) migliaia di volte e non fanno nulla perché non c'è una seria intenzione di fermare il problema. I coyote sono un buon affare per i governi”, ha spiegato l'attivista.

La tratta di esseri umani e il contrabbando di persone sono crimini che negli ultimi anni sono finiti sotto i riflettori dell'America Latina e degli organismi multilaterali.

Secondo l'Agenzia delle Nazioni Unite per i Rifugiati (UNHCR), il fenomeno è alimentato dalle difficili condizioni di vita nei Paesi meno sviluppati, dall'irrigidimento delle politiche migratorie nei Paesi industrializzati e dal fatto che in precedenza non era considerato un problema strutturale, ma una serie di eventi isolati.

La Convenzione delle Nazioni Unite contro la criminalità organizzata transnazionale, firmata a Palermo nel 2000, è stata la risposta della comunità internazionale all'aumento del traffico di esseri umani, considerato una forma moderna di schiavitù.

La Convenzione è stata rafforzata dal Protocollo contro il traffico di migranti per via terrestre, marittima e aerea e dal Protocollo per prevenire, reprimere e punire la tratta di persone, in particolare di donne e bambini.

Sebbene molte persone confondano la tratta di esseri umani e il traffico di persone e li usino come termini sinonimi, si tratta di attività correlate ma diverse: l'obiettivo della tratta è lo sfruttamento di un essere umano, è considerata una forma di schiavitù moderna e le vittime non attraversano necessariamente le frontiere.

Il contrabbando, invece, è un crimine transnazionale, in quanto comporta l'agevolazione dell'ingresso illegale di una persona in un Paese per un vantaggio economico; spesso avviene in condizioni pericolose o degradanti; le vittime danno il loro consenso; e generalmente si conclude con l'arrivo dei migranti a destinazione.

Tuttavia, in Messico, il contrabbando di persone si è combinato con altre forme di criminalità e molti migranti sono vittime di reti di trafficanti a scopo di sfruttamento sessuale o di lavoro forzato per i cartelli della droga.

Secondo l'UNODC, il traffico di migranti dal Messico agli Stati Uniti genera quasi sette miliardi di dollari all'anno di profitti, il che lo rende uno dei crimini organizzati transnazionali più lucrativi, poiché è meno rischioso del traffico di droga.

Felipe de la Torre, dell'ufficio UNODC in Messico, ha affermato che si tratta di una cifra “conservativa”, in un crimine “necessariamente legato alla corruzione, che ha proliferato“ fino ai più alti livelli del governo e degli enti pubblici, per non parlare dei settori privati come le compagnie ferroviarie.

“Le rotte dei migranti hanno iniziato a coincidere con quelle del traffico di droga, rendendo la traversata ancora più violenta... È diventato un business che genera profitti spropositati per la criminalità organizzata, in cui si perdono molte vite e si mette a rischio la salute fisica e psicologica di molte altre”, ha detto De la Torre.

L'avvocato messicano Ana Lorena Delgadillo, responsabile della Fondazione per la Giustizia e lo Stato di Diritto, ha dichiarato all'IPS che “la Convenzione di Palermo è la chiave di volta per queste questioni; esistono accordi bilaterali più generali, ma si concentrano maggiormente sulla ricerca e sul coordinamento tra i sistemi giudiziari”.”

Ha aggiunto che: “nonostante l'esistenza di normative, non esistono vere e proprie politiche regionali che stabiliscano misure per garantire un approccio globale a questo fenomeno”.”

“Quando si parla di politiche transnazionali negli Stati Uniti, si intende non far entrare i migranti nel Paese e perseguire i coyote. Ma non si fa riferimento a politiche che affrontino i problemi che circondano l'intero fenomeno, e ancor meno alle vittime”, ha detto.

Il caso particolare di Cuba

Un esempio di questa mancanza di politiche è stato visto nel caso della migrazione cubana dal 2015. Nel novembre dello stesso anno, il governo del Costa Rica ha smantellato una rete di contrabbando di persone, che ha innescato una crisi, con diverse migliaia di migranti bloccati in diversi Paesi della regione, che hanno chiuso le loro frontiere al transito di migranti privi di documenti.

A Cuba, la maggior parte delle persone truffate dai trafficanti di esseri umani ne subisce le conseguenze in silenzio. I casi più drammatici, con tragiche perdite umane, sono spesso rappresentati nelle serie televisive nazionali sul crimine, basate su storie reali. Questo fenomeno ha colpito Cuba da quando la migrazione è rimasta intrappolata nel conflitto con gli Stati Uniti, negli anni Sessanta.

Il traffico di migranti è punito con pene severe che includono l'ergastolo nei casi più gravi. Ma non esistono dati chiari sui costi umani.

“I rischi sono enormi, perché si è alla mercé delle mafie. Con loro non c'è spazio per la legge o per i diritti umani”, ha dichiarato a IPS un cubano che vive negli Stati Uniti. Ha detto che i contrabbandieri venivano principalmente dagli Stati Uniti per prelevare i cubani su motoscafi, mentre disertavano illegalmente.

Negli ultimi anni, i migranti hanno lasciato Cuba legalmente, dirigendosi prima verso il Sud America o l'America Centrale nel loro pericoloso viaggio verso gli Stati Uniti, pagando ai contrabbandieri dai 7.000 ai 13.000 dollari a persona e cadendo spesso preda di violenze, estorsioni e altri crimini per mano delle reti di trafficanti. Il viaggio di almeno 7.700 km li porta ad attraversare ben otto confini nazionali.

“Una delle mie migliori amiche ha pagato 4.000 dollari a un uomo che avrebbe dovuto organizzare la sua partenza dal Paese. La sua famiglia ha speso la stessa cifra negli Stati Uniti. Dopo un anno, non ha avuto altra scelta che ammettere di essere stata truffata. Poiché si trattava di un'operazione illegale, non ha sporto denuncia”, ha dichiarato all'IPS la professionista quarantenne Idalmis Guerrero.

La storia della donna risale a prima della riforma dell'immigrazione attuata nel gennaio 2013, che ha ampliato i diritti di viaggio per i cittadini cubani, revocando i requisiti di un permesso di uscita e di lettere di invito da parte di ospiti all'estero - procedure macchinose che facevano lievitare i costi e la burocrazia di qualsiasi viaggio per motivi personali.

Tuttavia, ottenere un visto per gli Stati Uniti o per altri Paesi è ancora difficile.

Il 12 gennaio 2017, una settimana prima di consegnare la presidenza a Donald Trump, l'allora presidente Barack Obama ha posto fine alla legge statunitense di aggiustamento cubano del 1966, nota come politica del “piede bagnato e piede asciutto”, che si basa
La legge garantisce agli immigrati cubani la residenza un anno e un giorno dopo aver messo piede negli Stati Uniti.

Ha inoltre eliminato il programma Cuban Medical Parole, che consentiva ai professionisti medici cubani di stanza in altri Paesi per missioni internazionali di disertare e ottenere il visto per gli Stati Uniti.

Sebbene Messico e Cuba abbiano stipulato diversi accordi di collaborazione contro il contrabbando di persone, i cubani arrestati mentre si recavano negli Stati Uniti hanno iniziato a essere deportati il 21 gennaio dopo che è stato loro negato il salvacondotto che concede ai cittadini stranieri 20 giorni per lasciare il Messico.

Fonte: Caraibi360